地域防災力向上を目指して【7】
　秋葉原東部町会連合会　社会福祉法人三井記念病院（千代田区）

連合町会と病院が一体となった防火防災体制の確立に取り組む

町会連合会会長の鈴木さん（右）と三井記念病院の三浦さん（左）

　「東京防災隣組」とは、意欲的に地域の防災活動に取り組み、地域の実情に合った共助の仕組みを継続的に行う団体に対して東京都が認定する制度。今年春の「東京防災隣組」第１回認定団体に決定した、千代田区の秋葉原東部町会連合会と社会福祉法人三井記念病院（神田和泉町）でつくる「防災隣組」は、地元８町会と病院が一体となって防災体制を確立する活動だ。都内でもめずらしい取り組みを紹介する。

取材／津久井　美智江

臨場感あふれる防災訓練

　去る９月８日、秋葉原東部町会連合会と三井記念病院が、千代田区と合同で体験型の防災訓練を実施した。

　災害に備え、住民を中心に避難所を開設するとともに、住民・事業所・行政が相互に連携し、支援する体制を強化することを目的に行われた訓練には、地域の住民をはじめ、医師、看護師、消防職員など合わせて約３５０人が参加。

　さらに、千代田区と姉妹都市である群馬県嬬恋村と秋田県五城目町が、交流事業の一環として救援物資の提供と配給訓練を行ったほか、神田消防署による「防災・救急フェア」も開催された。

　会場となったのは、千代田区立和泉公園、三井記念病院、ちよだパークサイドプラザ。「東京湾北部を震源として、マグニチュード７・３、震度６弱の地震が発生し、一部家屋の倒壊、ケガ人が出ている。また、ライフラインの部分的な寸断、電車等の公共交通機関の寸断が生じた」という想定だ。

バケツリレーで延焼を食い止めたことを記した、和泉公園入口にある「防火守護地」の碑

　「町会の皆さんや病院職員が被災者役として模擬患者になるのですが、災害メイクもリアルで、毎回臨場感あふれる訓練になっています」と話すのは、三井記念病院事務部施設管理課シニアマネージャーの三浦禎悦（よしえつ）さん。最初は５人だった町会の皆さんによる被災者役も今年は１５人に増え、病院職員も含めた模擬患者総数は６０人の規模になったと言う。

　「一人でも多くの方に訓練に参加していただくためには、ふだんから地域に溶け込むことが大事だと考え、高血圧や糖尿病といった病気のセミナーのほか、コンサートなどを開催しているんですよ」

　千代田区という都心にありながら、意外にも地域の結びつきが強いことは少々驚きであった。

顔の見える関係をつくる

　今回の訓練は、秋葉原東部町会連合会と三井記念病院との間で平成２１年７月２７日に締結した「災害時相互応援協定」に基づくものだが、そもそもの始まりは、“災害に強い病院作り”をテーマに繰り返し検討を重ね、都と連携してトリアージ研修を開催するなど防災意識を高めてきた三井記念病院が、神田消防署に防災訓練について相談したことだった。防災には地域との協力が不可欠との提案を受け、平成１９年７月３１日に三井記念病院と地元である神田和泉町会と協定を締結。すぐにより広域に及ぶ８つの町会からなる秋葉原東部連合会との災害時相互応援協定につながった。

　「和泉公園周辺のこの地域は、関東大震災の際に地域住民の連携によるバケツリレーで延焼を食い止めた地域。もともと防災意識が高いんですよ」と教えてくれたのは、秋葉原東部町会連合会会長・千代田区立神田佐久間町三丁目町会会長の鈴木精一さんだ。防災訓練はもちろんのこと、祭りや運動会の準備に忙しい日々を送っている。

　「千代田区は、地震が起きた時は住民は自宅待機なんですよ。そういうちょっとしたことを知るためにも、地元のイベントには参加してほしい。自助・共助・公助といいますが、やはり一番大事なのは共助です。まずは隣近所の人と顔見知りになってほしいですね」

　三井記念病院のセミナーやコンサートもそうだが、防災訓練だけでなく、地域の催しに参加することは、顔の見える関係をつくる上で大いに役立っているのだ。そして、顔の見える関係こそが“共助”の基本になることはいうまでもない。

　三浦さんは言う。「訓練は毎回ＢＣＰ（業務継続計画）を策定して挑みますが、毎回新たな課題が見つかります。訓練と見直しの積み重ねが重要なんです」